軟件功能

★試用地址：
濟陽縣紀委監(jiān)察網：http://www.jiyangjc.gov.cn/

1. 系統(tǒng)建設背景

        當前，黨的群眾路線教育實踐活動正在全黨深入開展，8500多萬中共黨員迎來一場新的時代大考。習近平總書記強調指出，這次教育實踐活動的主要任務，是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。對“四風”問題，必須下大氣力加以懲治。
        習近平總書記的講話，給廣大人民群眾帶來極大鼓舞，但對于人民群眾來說，什么樣的行為屬于“四風”問題并不容易界定?！胺此娘L”到底反什么？首先要讓群眾更清晰。因此，需要把中央提出的“四風”問題具體化，把“四風”問題思想上的表現(xiàn)具體細化為行為表現(xiàn)，“四風”問題主要分為8個方面38種表現(xiàn)?！?8條”主要涉及講求排場、組織渙散、文山會海、鋪張浪費、吃拿卡要、玩忽職守、濫用職權、以權謀私等8個方面。
        濟陽縣網絡監(jiān)督平臺，就是緊緊圍繞這八個方面，將在線投訴、在線處理、在線監(jiān)督、短信舉報、舉報電話等現(xiàn)有各種形式的民意溝通渠道相結合，建立了“四風”問題投訴舉報受理中心，有專門工作場所、專門工作人員具體負責。
        群眾的投訴、舉報實行統(tǒng)一入口、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一監(jiān)督，處理“四風”問題實行全過程電子監(jiān)察，并且電子監(jiān)察結果可納入績效管理考核系統(tǒng)，做到“事事有著落，件件有回音”。
“建設這一平臺是為了讓群眾對干部不做事、不作為更便利地監(jiān)督，是為了提高政府行政效率，更務實地解決群眾的訴求。濟陽縣網絡監(jiān)督平臺引入了全程電子監(jiān)察，承辦單位超過規(guī)定時間1個工作日不報告結果的，亮黃牌；承辦單位超過規(guī)定時間2個工作日內仍不報結果的，亮紅牌，且電子監(jiān)察結果納入績效考核系統(tǒng)。

2. 建設目標

        為使政府部門在“四風”問題投訴舉報處理過程中，能夠嚴格遵循對投訴舉報的受理、督辦、轉辦、調查、了結等一系列相關規(guī)定，保障投訴舉報管理工作依紀依法有序進行；同時在投訴舉報處理過程中加強對工作人員辦事效率的實時監(jiān)督和對工作的科學管理。
 

3. 平臺整體結構

4. 門戶網站

門戶網站只承擔新聞、消息（以圖文并茂形式）發(fā)布/展示，不具備實質性功能。

4.1. 門戶網站欄目

一、首頁
二、政務公開
三、網上服務
四、站內咨詢
五、監(jiān)督平臺
1、投訴舉報
2、我要評議
…
說明：門戶網站欄目設置具體內容視正式需求而定。

4.2. 門戶后臺管理

一、門戶網站版塊信息管理
管理員利用此功能對網站的板塊內容進行發(fā)布、撤銷、刪除、置頂?shù)炔僮?。發(fā)布的內容以文字+圖片的形式。
二、門戶網站基本信息設置
對網站參數(shù)、通行設置、COOKIE設置、公告設置進行管理。
 

5. 投訴舉報

投訴舉報分為在線投訴和線下投訴兩種方式進行。在線投訴是指在平臺中填寫投訴信息；線下投訴可分通過上級轉交、來信來函、其他系統(tǒng)轉交、舉報電話等五種途徑進行,最后由信息采集人員進行采集和管理。

5.1. 投訴信息

投訴舉報信息分四部分內容：投訴舉報基本信息、被反映人信息、反映人信息、相關電子掃描件。

5.1.1. 投訴舉報基本信息

投訴舉報信息包含：投訴舉報日期、投訴舉報編號、投訴舉報類型（四類）、投訴舉報方式（五種）。
投訴舉報日期：日期型、提供日歷可選擇。
投訴舉報編號: 系統(tǒng)自動生成
投訴舉報大類：四風（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風）
投訴舉報小類：可在后臺進行配置
投訴舉報方式：來信、來電、來訪、上級轉辦、領導交辦。

5.1.2. 被投訴人信息

被反映人信息包含：姓名、職務、職級、所在單位、反映問題類型。
姓名：手工錄入，支持多人
職務：手工錄入
所在單位：手工錄入
反映問題類型：貪污受賄類、組織人事類、違反財經紀律類、行風類、社會道德類、失職瀆職類、違規(guī)投招類、其他類
 

5.1.3. 投訴人信息

反映人信息包含：姓名、單位或地址、職務或身份、電話
姓名：手動輸入，可選擇匿名，匿名后在查看投訴記錄時就不顯示反映人信息。
單位或地址：手動輸入
職務或身份：手動輸入
電話：手動輸入

5.1.4. 相關電子掃描件

相關電子掃描件包含：以電子文件形式存放該舉報的相關電子掃描件。

5.2. 投訴處理

5.2.1. 投訴舉報信息整理

管理員對線上（下）舉報投訴信息進行篩選和錄入。

5.2.2. 發(fā)起擬辦

一、本頁面只能查看所有最新登記狀態(tài)處于【待擬辦】的項目內容概況包含：投訴編號、投訴日期、被反映人姓名、反映問題類型、投訴方式等
二、點擊【被反映人姓名】頁面轉至投訴登記詳細信息頁面，可查閱具體投訴登記信息內容，


         
擬辦結果：1、提交上級領導審核；2、轉至承辦單位處理；3、轉至本單位相關部門處理；4、暫存。
 

5.2.3. 擬辦審核

擬辦單審核員對擬辦的內容進行審核。審核通過的擬辦單提交給上級（分管）領導進行審批。
 

5.2.4. 領導審批

分管領導收到擬辦單后，對擬辦內容進行審批。審批結果為：①同意；②不同意。并且要填寫審批意見。
領導審批通過后，擬辦單按照擬辦結果的審批意見進行流轉（提交/自辦/轉辦/暫存）。
領導審批不通過，則返回上一級審批（核）人員那里從新進行處理。

5.3. 處理反饋

一、自辦或轉辦
本單位承辦人或相關單位承辦人查看到經領導審批通過的擬辦單，根據該擬辦單的性質，選擇該投訴舉報信息是自辦或轉辦。
自辦：進入自辦流程，在規(guī)定的時間內（系統(tǒng)可定義）進行調查，并將調查結果或處理結果填寫到系統(tǒng)中。
轉辦：系統(tǒng)彈出轉辦窗口，要求選擇轉辦單位（可選擇所提交的佐證材料）
二、投訴反饋
處理投訴信息的過程中，承辦人需要將投訴處理的信息及時錄入到系統(tǒng)中，方便投訴受理中心的工作人員以及分管領導查閱。

5.4. 投訴預警

投訴預警是根據投訴記錄當前工作狀況進行判斷，按照投訴系統(tǒng)模型進行分析，對投訴系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)運行的時間進行控制、預測和報警。
投訴預警的工作原理是：首先根據投訴記錄當前運行的狀況，根據有關的投訴階段處理時限要求，然后通過一組類似于交通信號的紅、黃、綠燈的標識，對當前投訴記錄運行狀況發(fā)出不同的報警信號，以此來監(jiān)視每條記錄的進展情況，并及時發(fā)現(xiàn)和預警出現(xiàn)的滯辦問題，幫助管理者選擇正確的對策。預警機制能夠發(fā)揮監(jiān)控過程、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的作用。

5.5. 信息分析

可以按照時間、類型、承辦人、審批人等條件，查詢投訴記錄。

6. 我要評議

“我要評議”，評議內容可以修改，同時可以添加新的評議，添加新評議后，之前的評議也可以看到（評議有些類似“專題”功能，但專題是單向的，評議是雙向的。
評議主題和具體內容在系統(tǒng)后臺可以設置。
7. 設計原則

7.1. 安全性

? 按照身份授權，實現(xiàn)最小權限；
? 積極防御，動態(tài)監(jiān)測、快速響應；
? 技術防范和安全防范相結合；
? 采用集中式數(shù)據庫技術，確保信息安全；

7.2. 高可靠性

? 系統(tǒng)工作穩(wěn)定可靠，處理多并發(fā)操作，分析過濾網絡非正常數(shù)據；
? 管理系統(tǒng)在服務器、操作系統(tǒng)、數(shù)據庫、應用系統(tǒng)等方面都具有極高的可靠性和容錯能力；
? 采用冗余的容錯、容災方案；
? 采用定期備份、確保信息數(shù)據的安全可靠；

7.3. 先進性

? 采用目前國內先進技術，確保系統(tǒng)在2～4年內不落后；
? 能適應目前的技術發(fā)展和設計時所能看到的最大需求；

7.4. 實用性和靈活性

? 力求在操作上簡單、方便，在界面上簡潔明了；
? 系統(tǒng)具有較強的靈活性，能進行適當?shù)谋镜鼗幚?，并能根據用戶要求改變相應的處理流程?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>? 能夠處理一些非標準的業(yè)務要求及特殊情況。

7.5. 可擴展性

? 能充分考慮用戶的業(yè)務發(fā)展需要；
? 支持在基本框架下的網絡、服務器、數(shù)據庫等的可擴展性；
? 應用系統(tǒng)部件化的可擴充性；
? 可以向其他管理系統(tǒng)提供安全、可靠的數(shù)據接口。

7.6. 可管理性

? 為保證應用系統(tǒng)的正常運行，系統(tǒng)可方便的進行維護管理

詳情咨詢軟件開發(fā)部: 王經理 18678812288 

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