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    社區(qū)是城市的基本細(xì)胞和活躍區(qū)域，也是城市基層社會(huì)治理的“底盤”。   

    兩年來(lái)，針對(duì)基層社會(huì)治理面臨的新情況、新矛盾、新挑戰(zhàn)，濟(jì)南堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，大力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)治理的新需求，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)，在城市安全綜合排名及社會(huì)秩序安全排名、公共安全滿意度調(diào)查、中國(guó)城市公共安全感調(diào)查報(bào)告中，濟(jì)南都位居全國(guó)前5名，成為名副其實(shí)的“全國(guó)最安全城市”之一，人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)等媒體先后刊發(fā)我市基層治理和網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)做法，這些都充分彰顯了具有時(shí)代特征、濟(jì)南特色市域社會(huì)治理現(xiàn)代化之路的獨(dú)特效應(yīng)。

    社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要支柱。黨的十九屆四中全會(huì)吹響了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的號(hào)角，提速市域社會(huì)治理現(xiàn)代化成為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。當(dāng)前，濟(jì)南市正全力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，積極開展社會(huì)治理體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新符合濟(jì)南實(shí)際的社會(huì)治理實(shí)踐，形成了以章丘區(qū)“智慧直通”、長(zhǎng)清區(qū)“1+4367”為代表的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，豐富了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)踐和內(nèi)涵，走出了全周期管理與服務(wù)的濟(jì)南特色之路，實(shí)現(xiàn)民有所呼、政有所應(yīng)，以高質(zhì)量社會(huì)治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！　?/p>

    【重心下移】

    人在“網(wǎng)”中走，事在“格”中辦

    “上面千條線、下面一根針”是基層社會(huì)治理難題的寫照。在濟(jì)南，人們通過(guò)筑牢基層基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)社會(huì)治理根基，加快構(gòu)建富有活力和效率的省會(huì)基層社會(huì)治理體系。

    “用我的微笑溫暖居民，用我的真心服務(wù)居民?！边@是槐蔭區(qū)營(yíng)市街街道營(yíng)市西街社區(qū)網(wǎng)格員路慧慧的服務(wù)座右銘。行走在營(yíng)市西街，道路東側(cè)宣傳櫥窗醒目地懸掛著網(wǎng)格員的服務(wù)座右銘，公示著網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員的姓名、工作職責(zé)、服務(wù)電話、網(wǎng)格區(qū)域等信息，并附有網(wǎng)格員照片。

    人在“網(wǎng)”中走，事在“格”中辦，正是濟(jì)南社會(huì)治理重心向基層下移的重要舉措。營(yíng)市街街道以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格化管理為抓手、基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，打造了“紅方格”一網(wǎng)通基層治理模式，建立街道綜治網(wǎng)格中心——社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)中心——網(wǎng)格工作室網(wǎng)格運(yùn)行體系，建立以網(wǎng)格員為主體，樓院長(zhǎng)、退役軍人公益崗、志愿者為支撐的四位一體網(wǎng)格員力量體系，網(wǎng)格員每天在各自網(wǎng)格內(nèi)巡查，第一時(shí)間接手處理網(wǎng)格內(nèi)的問題，及時(shí)通過(guò)手持終端設(shè)備上報(bào)，確保小矛盾不出網(wǎng)格、復(fù)雜矛盾能在第一時(shí)間上報(bào)至有關(guān)科室或部門協(xié)商解決。

    如今在濟(jì)南，哪里有問題，網(wǎng)格化服務(wù)管理就出現(xiàn)在哪里；哪里有不滿意事項(xiàng)，網(wǎng)格員就出現(xiàn)在哪里。各項(xiàng)服務(wù)管理力量和資源在網(wǎng)格中流淌、匯聚到基層，人民群眾辦事更便捷、生活更舒心?！?/p>

濟(jì)南交警在城區(qū)實(shí)施警區(qū)化網(wǎng)格勤務(wù)

    【疏通堵點(diǎn)】

    創(chuàng)新“一網(wǎng)就通”舉措，把服務(wù)連到掌上

    城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情防控的第一線，也是最有效的防線?！?a href="http://m.h6244.cn" target="_self" style="font-size: 20px;">網(wǎng)格化管理是市域社會(huì)治理的基礎(chǔ)性工作，網(wǎng)格員是為民服務(wù)的‘消息樹’‘信息源’，在各自網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧?！倍糯合际翘鞓騾^(qū)北坦街道北關(guān)社區(qū)黨委書記、網(wǎng)格長(zhǎng)。今年春節(jié)前夕，杜春霞和派出所民警、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者進(jìn)行入戶排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)張某一家三口剛從武漢開車返回濟(jì)南，雖然未發(fā)現(xiàn)體溫異常、咳嗽等癥狀，但在他們反復(fù)勸說(shuō)下，一家人同意居家隔離。從此，杜春霞就成為了張某一家的兼職“保姆”，幫助他們采購(gòu)必需的生活用品送到家門口。此時(shí)，網(wǎng)格員不僅是武漢回濟(jì)、密切接觸、疑似癥狀等重點(diǎn)人員的“協(xié)控員”和新冠肺炎疫情防控知識(shí)的宣傳員，還要充當(dāng)居家隔離群眾的貼心“服務(wù)員”。

    自新冠肺炎疫情防控工作開展以來(lái)，濟(jì)南市把網(wǎng)格化管理的工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，做實(shí)做細(xì)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格精確化摸排、精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)。網(wǎng)格員發(fā)揮人熟、地熟、事熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好防疫排查員，全面采集網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)人員、車輛，以及發(fā)熱病人情況信息，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)人員家庭信息、就診情況、活動(dòng)軌跡等信息，不漏一戶、不漏一人。

    網(wǎng)格化服務(wù)管理是基層社會(huì)治理的重要抓手，也是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要突破口。市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“濟(jì)南積極創(chuàng)新理念思路、制度機(jī)制、方法手段，整合基層治理網(wǎng)格1.6萬(wàn)多個(gè)，組建了2.4萬(wàn)余人的網(wǎng)格員隊(duì)伍，推動(dòng)全市網(wǎng)格化管理工作實(shí)現(xiàn)大改進(jìn)、大提升，尤其在提升城市治理水平、預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局等方面成效顯著?！?/p>

    如今，把服務(wù)移到網(wǎng)上、連到掌上，使群眾足不出戶即可辦理法律咨詢、立案登記、證件辦理、法律援助等業(yè)務(wù)，用現(xiàn)代科技賦能基層治理，構(gòu)建智慧便捷的“云網(wǎng)格”在濟(jì)南已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

天橋區(qū)北坦街道北關(guān)社區(qū)黨委書記網(wǎng)格長(zhǎng)杜春霞（右）

    【全面優(yōu)化】

    服務(wù)先導(dǎo)“最先一米”，觸角延伸“最后一米”

    黨的十九屆四中全會(huì)釋放出“中國(guó)之治”的最強(qiáng)信號(hào)。作為全國(guó)第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，濟(jì)南以“實(shí)戰(zhàn)”為導(dǎo)向，推進(jìn)綜治中心“樞紐”建設(shè)；以“實(shí)用”為導(dǎo)向，推進(jìn)智能工作“平臺(tái)”建設(shè)；以“實(shí)效”為導(dǎo)向，推進(jìn)雪亮工程

    “支撐”建設(shè)；以“實(shí)踐”為導(dǎo)向，推進(jìn)網(wǎng)格管理“基礎(chǔ)”建設(shè)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的集成指揮體系、智能應(yīng)用體系、信息處理體系和網(wǎng)格工作體系，全面優(yōu)化提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平，更加深入地推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新

    在舜井社區(qū)，大明湖派出所“舜警超腦”智慧社區(qū)管理系統(tǒng)布建了一張全覆蓋、智能化立體防控網(wǎng)絡(luò)；在泉城路派出所，19名輔警被聘為專職調(diào)解員，成為處理噪音擾民、消費(fèi)、治安等糾紛的“高手”；在舜華路派出所轄區(qū)，漢峪金谷“網(wǎng)格駐巡站”正在全力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的一體化巡防管控體系；濟(jì)南交警在城區(qū)實(shí)施警區(qū)化網(wǎng)格勤務(wù)，設(shè)置28個(gè)城區(qū)中隊(duì)，科學(xué)布局“點(diǎn)、線、格、面、圈”多維立體巡防模式；在領(lǐng)秀城社區(qū)，十六里河派出所“社區(qū)智慧警局”為群眾提供24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)；在章丘區(qū)繡惠街道，以“警調(diào)聯(lián)動(dòng)”為特色的實(shí)體調(diào)解平臺(tái)正式投入使用……一個(gè)個(gè)社區(qū)治理中的警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新在濟(jì)南市公安局得到固化、推廣。

    兩年來(lái)，濟(jì)南公安堅(jiān)持跳出公安看社區(qū)、跳出警務(wù)抓治理，通過(guò)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、警務(wù)牽引、社會(huì)協(xié)同、科技支撐、法治保障”5條實(shí)現(xiàn)路徑，強(qiáng)化人口管理、安全防范、秩序整治、矛盾化解、群眾服務(wù)等工作，做到服務(wù)先導(dǎo)“最先一米”、觸角延伸“最后一米”，將各項(xiàng)措施轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理成效，推動(dòng)形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元主體參與、共建共治共享的現(xiàn)代社區(qū)治理新格局。

社區(qū)“智慧警局”

    【筑牢基石】

    以流程再造促進(jìn)效能提升，讓群眾沐浴法治陽(yáng)光

    法治是社會(huì)治理的根本保障。創(chuàng)新社會(huì)治理，法治的底色不可或缺。

    老濟(jì)南有一個(gè)行當(dāng)——“水夫”，專門代人取水，每天清早將清冽甘甜的泉水送上門。如今，濟(jì)南市政法系統(tǒng)有一項(xiàng)業(yè)務(wù)，是“法律服務(wù)代理制”，隨時(shí)代辦各類法律事務(wù)。兩年來(lái)，濟(jì)南市政法機(jī)關(guān)積極推進(jìn)法治濟(jì)南建設(shè)，以流程再造促進(jìn)效能提升，積極提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)，讓群眾時(shí)時(shí)處處沐浴法治陽(yáng)光，感受法治溫度。

    讓律師走進(jìn)村（社區(qū)）、走進(jìn)村（居）民家中，為人民群眾代辦各類涉法事務(wù)，是法律服務(wù)人民的有效形式。村里有哪些特色產(chǎn)業(yè)？有什么獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)？下一步發(fā)展規(guī)劃怎么做？這是平陰縣孝直鎮(zhèn)賈莊村法律顧問孟憲金經(jīng)常思考的問題。孟憲金是華立法律服務(wù)所主任，他認(rèn)為，當(dāng)了法律顧問就要為村里提供全方位的服務(wù)。為此，平陰縣積極推動(dòng)村級(jí)法律顧問全面參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)，幫助村里理清資產(chǎn)、審查合同、代理訴訟，以專業(yè)的法律服務(wù)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，用法治的智慧助力鄉(xiāng)村振興。

    征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。濟(jì)南堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安濟(jì)南，不斷增強(qiáng)泉城市民的獲得感、幸福感、安全感。