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      8月27日，最高檢召開主題為“抓實業(yè)績考評 深化檢察改革 全面推進檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的電視電話會議，最高檢黨組書記、檢察長張軍作重要講話，全國四級檢察機關同步在線收看。

01既需要強大的改革定力，更需要廣大司法檢察人員增強內(nèi)生動力。

    司法檢察改革步入深水區(qū)、攻堅期，面對越往后越難啃的“硬骨頭”，既需要強大的改革定力，更需要廣大司法檢察人員增強內(nèi)生動力，主動投身改革，讓各項改革舉措真正落地見效。內(nèi)生動力從何而來？根本在對黨、人民和法律的忠誠，也離不開科學合理業(yè)績考評機制的引領，離不開執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系的保障！

02在執(zhí)法司法監(jiān)督中肩負雙重責任。

    檢察機關作為黨絕對領導下的司法機關、國家法律監(jiān)督機關，在執(zhí)法司法監(jiān)督中肩負雙重責任。首先是強化自身監(jiān)督制約，同時要履行法律監(jiān)督職能，確保執(zhí)法司法公平公正。履職實踐必須接受社會檢驗、人民監(jiān)督。

03檢察官業(yè)績考評工作總體還在磨合中，還需大力推一把、來一掌！

    為了更好落實中央改革部署、自覺肩負起檢察機關在執(zhí)法司法監(jiān)督中的雙重責任，最高檢黨組專門部署了檢察官業(yè)績考評工作。今年1月印發(fā)了檢察機關案件質(zhì)量評價指標，4月份又印發(fā)了檢察官業(yè)績考評規(guī)定。幾個月來，各級檢察機關高度重視，特別是上海、山東、江蘇、吉林四個試點地區(qū)積極探索，業(yè)績考評的引領、鞭策作用初步顯現(xiàn)，檢察官的大局意識、責任意識、精神狀態(tài)已有不同，一些地方、單位感受到“方向更明了”“壓力更大了”“責任更重了”，“本領恐慌”倒逼學習、提升能力的主動性更強了。但總體還在磨合中，也有一些在觀望等待，還需大力推一把、來一掌！

04考評不是簡單下指標！必須改變以數(shù)量為主的形式主義、官僚主義。

    考評不是簡單下指標！過去我們有的考核，往往以辦案數(shù)、工作量為主。側重以數(shù)量指標考核司法辦案，本質(zhì)上是一種簡單粗放的管理方式，違背司法規(guī)律，甚至逼得工作虛浮、數(shù)據(jù)造假。必須改變以數(shù)量為主的形式主義、官僚主義，堅持以辦案質(zhì)量和效果為核心，在重質(zhì)量、增效果中要效率、看數(shù)量。

05負面評價領導首先承擔，以上率下，嚴格管理才能服人、服眾。

    要堅持嚴管厚愛，尊重檢察人員的主體地位。工作質(zhì)效如何評價，檢察官最有發(fā)言權！從方案設計到具體實施都要引領檢察官積極主動參與，“要我做”與“我要做”效果完全不同！要完善依法履職免責和容錯糾錯制度，嚴格區(qū)分辦案質(zhì)量瑕疵責任與故意枉法辦案責任，嚴追責與重保障都要到位。對檢察官的負面評價乃至追責，首先要看部門領導是否盡責、院領導是否從嚴履職。負面評價領導首先承擔，以上率下，嚴格管理才能服人、服眾。

    建立健全領導干部不辦案、掛名辦案的員額退出和責任追究機制。辦理普通案件的得基礎分，辦理重大復雜敏感、新類型、有指導意義的案件加分，以此促推領導干部真辦案、辦難案。院領導、業(yè)務部門負責人不僅要直接辦案，同時還要履行監(jiān)督管理責任。司法責任制落實中，領導的責任不是減輕了，而是更重了！

07要完善檢察官懲戒制度，明確懲戒范圍和程序規(guī)則。

    要完善檢察官懲戒制度，明確懲戒范圍和程序規(guī)則，被懲戒追責的檢察官，業(yè)績考評要有明確的負面評價。司法人員違規(guī)干預過問案件情況要體現(xiàn)在我們的業(yè)績考評中，應當記錄報告而沒有客觀如實記錄報告的，就是違紀，扣分的同時還要嚴肅追責。

08努力把工作做到極致，避免不應有的程序空轉(zhuǎn)。

    最高檢黨組基于新時代人民群眾更高要求提出“案-件比”質(zhì)效評價標準，主要目的是加強內(nèi)部監(jiān)督管理，督導檢察官強化責任意識、提升司法能力，努力把工作做到極致，避免不應有的程序空轉(zhuǎn)。如果實際發(fā)生的“案子”增加了，就要促進注重“案源”治理；如果只是統(tǒng)計的“案件”增多了，就要通過考評等手段去引導，努力做到案結事了。

09讓檢察官實實在在感受到工作有壓力、日子“不好過”。

    考評指標的設計要與檢察官權力、責任清單相銜接，讓檢察官實實在在感受到工作有壓力、日子“不好過”?？荚u不合格或者不勝任檢察官職務的，就應當退出員額。員額退出、動態(tài)管理真正落實了，改革的“紅利”才能真正釋放出來。

10促進企業(yè)“活下來”“留得住”“經(jīng)營得好”。

    檢察機關要堅持平等保護原則，做到慎捕慎訴，依法采取更加靈活務實的司法措施，促進企業(yè)“活下來”“留得住”“經(jīng)營得好”。民營企業(yè)“掛案”清理、非公經(jīng)濟控告申訴案件專項清理，都要在考評中給以傾斜，讓檢察官更加警覺、促進落實。

11掃黑除惡專項斗爭收官之年，督促落實“一個不放過、一個不湊數(shù)”。

    掃黑除惡專項斗爭收官之年，審查起訴任務很重。越是任務重，越要嚴格依法辦案。改變公安機關定性并得到法院判決認可的，加分；檢察機關定性被法院判決正確改變的，減分；涉黑案件應提前介入而未做實做好的，減分。這就是督促落實“一個不放過、一個不湊數(shù)”。

12行政爭議實質(zhì)性化解確實很難，但解決的是老百姓“天大的事”！

    行政爭議實質(zhì)性化解確實很難，但解決的是老百姓“天大的事”！這類案件妥善辦結，促成和解、撤回監(jiān)督申請等實質(zhì)性化解的，就應在辦案基礎分之上再加分，推動做得更實。

13讓有情懷、有能力、有擔當?shù)娜嗣摲f而出。

    完成黨和人民賦予的使命任務，能力素質(zhì)是保障。無論是完善制約監(jiān)督體系還是推進業(yè)績考評，一個重要導向就是促進檢察隊伍“重自強”，讓有情懷、有能力、有擔當?shù)娜嗣摲f而出，最終推動檢察工作整體提質(zhì)增效。

14共和國檢察官不僅要做執(zhí)法司法的“工匠”，還要努力成為社會主義法治建設的“大師”。

    要堅持理念引領，讓司法辦案更有靈魂。我們辦的每一起案件，都事關國家治理、法治建設大局。共和國檢察官不僅要做執(zhí)法司法的“工匠”，還要努力成為社會主義法治建設的“大師”。沒有理念引領，只能是機械辦案！缺乏從典型個案中提煉理念的意識和能力，不是合格的檢察官、稱職的檢察長！

15著力打造一批能辦案、善辦案的專家型檢察官。

    業(yè)績考評運行一段時間后，檢察官知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)都會暴露出來。如果是某個檢察官、某個辦案組的個別問題，調(diào)整人員、優(yōu)化結構；如果是普遍的能力不足，就要積極培訓、練兵，領導干部上講臺、同堂培訓的重點要作相應調(diào)整，解決好緊迫、突出的素能問題，著力打造一批能辦案、善辦案的專家型檢察官。