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從8月15日起，由國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局七部門聯(lián)合公布的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行?！掇k法》是我國促進生成式人工智能發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用的專門立法，界定了生成式人工智能技術(shù)的基本概念，規(guī)定了生成式人工智能服務(wù)提供者的制度要求，為包容審慎促進生成式人工智能健康發(fā)展指明了方向。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”人工智能技術(shù)是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)。隨著算力爆發(fā)、海量數(shù)據(jù)資源匯聚，具備文本、圖片、音頻、視頻等內(nèi)容生成能力的生成式人工智能技術(shù)發(fā)展迅速，改變了知識信息的生成方式，并對人類的濟南軟件開發(fā)生產(chǎn)生活產(chǎn)生了重大影響。2022年底，以ChatGPT為代表的生成式人工智能異軍突起，掀起了通用型人工智能模型技術(shù)引領(lǐng)與應(yīng)用創(chuàng)新的發(fā)展浪潮。相較于其他人工智能技術(shù)，生成式人工智能技術(shù)大算力、強算法特征更加明顯，也使得其處理的數(shù)據(jù)量更多、范圍更廣、層次更深，從而更易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)等風險，并且風險隱蔽性更高、傳導性更強、損害后果更為嚴重。生成式人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，在為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新機遇的同時，也產(chǎn)生了傳播虛假信息、侵害個人信息權(quán)益、數(shù)據(jù)安全和偏見歧視等問題。生成式人工智能技術(shù)暴露出的風險也引發(fā)了各國監(jiān)管部門的廣泛關(guān)注，意大利、德國、法國、西班牙等多個國家的數(shù)據(jù)保護監(jiān)管機構(gòu)對生成式人工智能表達擔憂或發(fā)起調(diào)查，多個國家出臺了管理規(guī)定，規(guī)范生成式人工智能技術(shù)的發(fā)展。我國出臺《辦法》是在區(qū)塊鏈、汽車數(shù)據(jù)、算法推薦、深度合成等立法之后，對新興領(lǐng)域立法的又一次探索，為世界貢獻人工智能治理的中國智慧和中國方案。

習近平總書記在主持召開中共中央政治局會議時指出：“要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風險?！边@為統(tǒng)籌發(fā)展與安全、推動生成式人工智能生態(tài)健康生長提供了根本遵循。以此為指引，《辦法》對生成式人工智能服務(wù)進行了框架性規(guī)范，開啟了包容審慎促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用的新時代?！掇k法》充分協(xié)調(diào)了發(fā)展與安全之間的關(guān)系，一方面提出了生成式人工智能發(fā)展的鼓勵措施，鼓勵生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，促進生成式人工智能賦能千行百業(yè)；鼓勵生成式人工智能相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新，平等互利開展國際交流與合作，促進我國人工智能技術(shù)發(fā)展；鼓勵濟南軟件開發(fā)資源共享，推動生成式人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和公共訓練數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)，促進算力資源協(xié)同共享，提升算力資源利用效能。另一方面明確了生成式人工智能的法律底線，強調(diào)提供和使用生成式人工智能服務(wù)應(yīng)當堅持社會主義核心價值觀，不得生成法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容；強調(diào)尊重知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)道德；強調(diào)尊重他人合法權(quán)益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益等，構(gòu)建了生成式人工智能精細化治理體系，有利于推動生成式人工智能健康有序發(fā)展。堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，成為我國生成式人工智能服務(wù)監(jiān)管的鮮明特色。

技術(shù)的健康發(fā)展需要法治保駕護航。新一代人工智能是推動科技跨越式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的驅(qū)動力。相信《辦法》施行后，中國生成式人工智能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠加速演進，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化書寫中國式現(xiàn)代化發(fā)展的新篇章。